兩會觀點：實驗室檢測應不受行政干預

　　“應盡快制定實驗室管理條例�！卑不帐≠|量技術監(jiān)督局總工程師、科技處處長、安徽國家農業(yè)標準化與監(jiān)測中心書記程靜代表近日接受《法制日報》記者采訪時說。

　　據(jù)了解,2010年3月十一屆全國人大三次會議期間,程靜曾就實驗室管理提出立法建議。

　　“事隔兩年,該項建議沒有得到落實�！背天o說,“為了使實驗室這一生產型服務業(yè),在這一輪國家經濟結構調整中得到健康發(fā)展,并在提升國家產品質量中發(fā)揮應有的作用,我再次提出制定實驗室管理條例的建議,希望盡快列入國務院立法計劃。

　　程靜說,實驗室是從事檢驗、檢測、檢定、鑒定、校準、檢查、教學及科學研究分析等技術工作的技術機構,是政府部門和社會各界用以保證產品服務質量、保障公平貿易、保護環(huán)境、反欺詐的重要手段,同時實驗室是向社會提供公共服務的平臺。國家急需對這一特殊服務業(yè)規(guī)范管理。我國有數(shù)萬家各類實驗室,分布在工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)的各個領域。但我國對實驗室的管理大多由行業(yè)主管部門實施,有關實驗室管理的規(guī)定也散見于多部法律法規(guī)中,缺乏系統(tǒng)性和全面性。因此,需要制定一部統(tǒng)一管理、具有較高法律效力的法規(guī)規(guī)范實驗室行為,保證檢驗結果的準確,提升檢驗證明的公信力。

　　程靜建議,制定這一條例應包括以下內容:一是把實驗室規(guī)劃納入各級政府國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)劃,科學布局。二是統(tǒng)一資質認定,提高檢測機構的整體水平。三是規(guī)定實驗室開展檢測活動不受外界干擾和行政干預、實驗室不得推薦所檢測產品,保障實驗室和檢測人員獨立于相關利益各方。四是開展實驗室誠信評價,將實驗室出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為記錄并納入實驗室信用信息基礎數(shù)據(jù)庫,定期發(fā)布誠信信息。五是建立實驗室資源信息公開制度,有關實驗室的資質、能力及其他基本信息應向社會公眾開放。六是實驗室檢測資源共享制度。七是檢測人職業(yè)資格制度。