農(nóng)業(yè)部：2014年農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)”和“管”兩手抓

　　2013年，農(nóng)業(yè)部根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2013年食品安全重點(diǎn)工作安排的要求，制定并組織實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，全年開展了4次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)全國(guó)153個(gè)大中城市5大類產(chǎn)品103個(gè)品種87項(xiàng)參數(shù)，抽檢樣品38984個(gè)，總體合格率為97.5%，同比上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　其中蔬菜、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別為96.6%、98.1%、99.7%和94.4%，同比分別上升0.6、5.1、0.1和3.9個(gè)百分點(diǎn)，水果為96.8%，下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，瘦肉精監(jiān)測(cè)合格率為99.7%，同比持平。全年監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定向好。

　　而針對(duì)民眾的質(zhì)疑，陳曉華在發(fā)布會(huì)上指出，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況好壞，主要有三點(diǎn)：第一，看符不符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。目前我們國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)正在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，從2006年開始，中國(guó)成為食品法典農(nóng)藥殘留委員會(huì)的主持國(guó)，這也反映了我們國(guó)家在農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)上的國(guó)際地位。反映在指標(biāo)上，就是我們97.5%，也就是96%以上的重點(diǎn)產(chǎn)品，都符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二，主要看發(fā)展的態(tài)勢(shì)�，F(xiàn)在的生產(chǎn)水平與本世紀(jì)初相比，質(zhì)量安全合格率大體上提高了30個(gè)百分點(diǎn)。2013年比2012年，我們的重點(diǎn)產(chǎn)品，也就是主要是蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品比上年同時(shí)提高了0.6、0.1和3.9的百分點(diǎn)。

　　第三，看能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和查處問題。大家知道，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是各國(guó)都要面臨的問題，尤其是中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，又面臨小而分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這個(gè)問題就更突出�，F(xiàn)階段出了問題，關(guān)鍵是要及時(shí)的查處，避免釀成系統(tǒng)性的問題，和區(qū)域性的問題。這些年，農(nóng)業(yè)部的打擊力度不斷加大，就拿瘦肉精的整治而言，這些年農(nóng)業(yè)部已經(jīng)向公安機(jī)關(guān)移送了300多起案件，有效地端了窩點(diǎn)，切斷了渠道，遏制了犯罪的勢(shì)頭。

　　為進(jìn)一步做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，農(nóng)業(yè)部要求各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手硬，切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范種植養(yǎng)殖過程中農(nóng)、獸藥使用，健全監(jiān)管制度機(jī)制，嚴(yán)厲打擊添加違禁藥物、濫用抗生素等各種違法行為，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。同時(shí)，部署啟動(dòng)2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化春節(jié)及“兩會(huì)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

　　另一方面，為加快推進(jìn)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)監(jiān)管力度，近日，農(nóng)業(yè)部認(rèn)定北京市房山區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)監(jiān)測(cè)站等145家技術(shù)單位為首批農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)站，授權(quán)承擔(dān)各主產(chǎn)區(qū)相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的定點(diǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查工作。

　　截至目前，農(nóng)業(yè)部已建立起以國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心)為龍頭，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室為主體，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)站為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，通過制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃，分年度、按計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)施專項(xiàng)評(píng)估、應(yīng)急評(píng)估、驗(yàn)證評(píng)估和跟蹤評(píng)估，全面摸清和掌握各類農(nóng)產(chǎn)品、各個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類、范圍和危害程度，提出全程監(jiān)管的關(guān)鍵控制點(diǎn)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、執(zhí)法監(jiān)管、生產(chǎn)指導(dǎo)、消費(fèi)引導(dǎo)、應(yīng)急處置、輿情應(yīng)對(duì)和科學(xué)研究提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)管理、依法監(jiān)管提供技術(shù)保障。

　　下一步，農(nóng)業(yè)部將在各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶，布局設(shè)置一些定位動(dòng)態(tài)觀測(cè)點(diǎn)，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程、全流程、全環(huán)節(jié)掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的變化情況，做到有的放矢，提前預(yù)警，重點(diǎn)監(jiān)管。而《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)站管理規(guī)范》也在日前印發(fā)。

　　隨著社會(huì)發(fā)展，各國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)上，更是以科技博弈。1月9日在京召開全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作會(huì)議提出，要明確發(fā)展方向，突出工作重點(diǎn)，實(shí)化工作措施，履職盡責(zé)，開拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)五大支撐體系建設(shè)，進(jìn)一步提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科學(xué)發(fā)展能力和水平。

　　農(nóng)業(yè)部提出，要多層技術(shù)平臺(tái)并用，大力推進(jìn)建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新體系，以研發(fā)體系為龍頭，以集成基地為平臺(tái)，以推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，努力形成靠得住、用得上、可依托的技術(shù)創(chuàng)新骨干力量;要多元人力資源并用，大力推進(jìn)建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才支撐體系，以經(jīng)營(yíng)管理和科技創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，以技能型人才為基礎(chǔ)，努力培養(yǎng)造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、善于實(shí)戰(zhàn)的人才隊(duì)伍。