河南人大要求建立土壤質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控體系

　　河南省人大常委會近日聽取了省環(huán)保廳、國土廳、工信廳、農(nóng)業(yè)廳等七個省直機關關于土壤污染防治工作開展情況的報告。河南省人大常委會副主任儲亞平要求省直各職能部門下一步須著重搞活循環(huán)經(jīng)濟,協(xié)同作戰(zhàn),搞好數(shù)據(jù)聯(lián)動監(jiān)測,務求實效。

　　《法制日報》記者了解到,自2011年以來,河南省環(huán)保廳通過對涉重金屬、危險化學品生產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)開展專項檢查,力爭從源頭控制重點行業(yè)企業(yè)可能對土壤環(huán)境帶來的污染。截至目前已查處涉土壤環(huán)境違法違規(guī)行為353起,其中移交立案處罰19起,實施區(qū)域限批、掛牌督辦、列入環(huán)保黑名單26家,依法關閉 20家,實施停產(chǎn)治理和限期整改83家。

　　近年來,河南省環(huán)保廳對18個省轄市進行調(diào)研發(fā)現(xiàn),除鄭州、鶴壁、濮陽三市土質(zhì)狀況較好外,其余地市均存在污染物超標現(xiàn)象�！巴寥雷鳛樯�命之基、萬物之母,其保護形勢已日趨嚴峻�！焙幽鲜…h(huán)保廳副廳長王爭亞表示。

　　儲亞平指出,與大氣污染、水污染相比,土壤污染具有很大的隱蔽性和滯后性,污染物更難在土壤中遷移、擴散和稀釋,治理起來成本高、周期長、難度大。各部門必須充分認識當前土壤污染的嚴峻形勢,嚴格準入機制和處罰機制。

　　據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,截至2013年12月,全國16.1%的土壤受到不同程度的污染,中度和重度污染的土壤面積為2.6%。其中,19.4%的耕地土壤被污染,2.9%的耕地土壤受到中度和重度污染,也就是說,在18億畝現(xiàn)有耕地中,有3.5億畝耕地被污染,有五千多萬畝耕地已經(jīng)無法使用。

　　“在土壤污染日趨嚴重的新形勢下,河南省經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變迫在眉睫,而各類環(huán)境污染都是由經(jīng)濟發(fā)展引起的,那么,根據(jù)黨的十八大對環(huán)境生態(tài)文明建設提出的新要求,搞活循環(huán)經(jīng)濟模式就成了下一步工作的必由之路�！焙幽鲜∪舜蟪Ｎ瘯�委員、省人大常委會副秘書長戚建莊說。

　　河南省國土廳副廳長趙建國指出,河南省國土廳在建立農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫時發(fā)現(xiàn),省內(nèi)數(shù)百平方公里土地受到中度和重度污染,已經(jīng)嚴重影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其中,大部分是因化肥、農(nóng)藥使用過量以及使用被污染地表水灌溉造成面源性土壤污染,改變了土壤結構,使有毒、有害元素沉淀在土壤中。還有一小部分土壤污染是由亂排未經(jīng)處理的工業(yè)廢水和生活污水造成的。

　　“河南省的土壤污染調(diào)查力度仍有待加強,作為一個農(nóng)業(yè)大省,耕地面積廣袤,治理起來任務重、難度大,這就要求我們必須建立土壤質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控體系,對不同層次土壤環(huán)境質(zhì)量開展監(jiān)測預警,我們距離這一目標還有很長的路要走。”趙建國說。

　　河南省農(nóng)業(yè)廳副廳長艾賽提·扎克爾也表示,目前,河南省應盡快建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量標準體系。同時,建議河南省人大常委會盡快制定《河南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護條例》,使農(nóng)田土壤污染防治工作盡早納入法治化軌道。

　　河南省人大常委會委員、黃委會水文局副總工程師兼黃河水文資源研究院院長王玲在會上指出,幾個廳、局機關的報告中所涉及的具體數(shù)據(jù)比較模糊,各職能單位的實時數(shù)據(jù)監(jiān)測仍需加強,要形成一個長期的數(shù)據(jù)積累,為以后制定具體防治工作辦法提供有力數(shù)據(jù)支撐。

　　儲亞平要求各省直職能部門應在保障循環(huán)經(jīng)濟體系順利進展的基礎上,建立起相關數(shù)據(jù)聯(lián)動機制,為進一步的土壤污染治理這場硬仗做好戰(zhàn)前準備。

　　據(jù)悉,河南省人大常委會已于4月開展了全省土壤污染聯(lián)動監(jiān)督工作,并將于本月底聽取河南省政府關于土壤污染監(jiān)督工作的報告。