儀器儀表行業(yè)發(fā)展迅速 國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)將大幅度改革

　　我國(guó)儀器儀表行業(yè)的發(fā)展，是助推中國(guó)成為貿(mào)易大國(guó)不可或缺的重要組成部分。2014年，隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，中國(guó)將有越來(lái)越多的儀器儀表設(shè)備走上國(guó)際市場(chǎng)的舞臺(tái)，并陸續(xù)加入國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的行列。近幾年來(lái)，我國(guó)每年從國(guó)外進(jìn)口的先進(jìn)儀器設(shè)備價(jià)值均超過(guò)5千億人民幣。

　　盡管如此，中國(guó)儀器儀表行業(yè)仍面臨嚴(yán)重不足，其中表現(xiàn)之一，便是高端儀器的自主研發(fā)狀況落后。據(jù)估計(jì)，我國(guó)90%以上的高端儀器都需要依賴進(jìn)口。在這種情況下，提高中國(guó)科技型企業(yè)的儀器研發(fā)力度，成為儀器儀表行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)之一。

　　近日召開的全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作會(huì)議透露出國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)將大幅進(jìn)行改革的消息。會(huì)議內(nèi)容顯示，在新一屆中央政府大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)、作出全面深化改革的重大決定形勢(shì)下，對(duì)全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展提出了直接的要求。

　　質(zhì)檢總局將以促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)的思路為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，預(yù)定在2015年基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機(jī)構(gòu)整合，轉(zhuǎn)企改制基本到位。

　　目前，質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在一些深層次矛盾和問(wèn)題。如購(gòu)買設(shè)備求新求精，不做成本效益分析，據(jù)儀器信息網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年全年國(guó)家質(zhì)檢總局一共采購(gòu)120萬(wàn)元以上的儀器324臺(tái)，其中食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)了158套/臺(tái)質(zhì)譜儀器;質(zhì)檢系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)一般都不愿意走出“事業(yè)”的圍墻;此外還存在檢測(cè)體系不健全、綜合能力不強(qiáng)、創(chuàng)新動(dòng)力不足以及檢測(cè)價(jià)格沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題。

　　質(zhì)檢總局相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的改革思路是，對(duì)能夠市場(chǎng)化的機(jī)構(gòu)，按照“專業(yè)化、集團(tuán)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”發(fā)展路徑促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

　　通過(guò)深化改革實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：通過(guò)兩類機(jī)構(gòu)、三種途徑提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展出現(xiàn)三個(gè)趨勢(shì)。兩類機(jī)構(gòu)，包括公益性政府檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

　　三種途徑，包括政府部門建立政府實(shí)驗(yàn)室，維護(hù)和發(fā)展測(cè)量技術(shù)設(shè)施，滿足政府監(jiān)管和國(guó)計(jì)民生檢測(cè)的需要;政府購(gòu)買社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)，滿足公益性公共檢測(cè)服務(wù);政府認(rèn)可社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為。三個(gè)趨勢(shì)，一是檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)�；�。二是檢測(cè)業(yè)務(wù)市場(chǎng)化。三是檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。

　　作為理應(yīng)對(duì)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)或者企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的職能部門，具有政府背景的檢測(cè)結(jié)構(gòu)顯然無(wú)法完全給出公正獨(dú)立的檢測(cè)結(jié)論，而隨著類似滄縣地下水污染事件的陸續(xù)曝光，民眾對(duì)相關(guān)檢測(cè)的需求日益提升，對(duì)獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)的檢測(cè)需求更是快速增長(zhǎng)。

　　我們預(yù)測(cè)，我國(guó)檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)空間將由2012年約823億上升至2015年1316億元，年復(fù)合增速約為17%。