質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委提出加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作22條措施

　　日前，為貫徹落實(shí)國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》(以下簡稱《意見》)，就進(jìn)一步加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作、提升地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力和水平、更好地服務(wù)和支撐地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從6個(gè)方面提出22條意見。

　　對于強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和實(shí)施監(jiān)督，《意見》提出，要提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有效性，以抓好強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為重點(diǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣工作制度;推動地方政府在制定法規(guī)、政策、規(guī)劃時(shí)，積極引用標(biāo)準(zhǔn)和有效使用標(biāo)準(zhǔn);推動有關(guān)行業(yè)主管部門運(yùn)用行業(yè)準(zhǔn)入條件、生產(chǎn)許可、合格評定等手段，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;激發(fā)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的內(nèi)生動力;發(fā)揮好行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組織在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的橋梁紐帶作用。要提升標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范水平，統(tǒng)籌規(guī)劃試點(diǎn)示范項(xiàng)目布局，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)過程指導(dǎo)，加大績效管理力度;探索以市(地)、縣為單位，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)等方面開展綜合性標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范建設(shè);做好標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)管理理念和方法的推廣應(yīng)用。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督。研究建立標(biāo)準(zhǔn)分類實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施;圍繞標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用，組織協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門，多方面開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋與監(jiān)測，建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評價(jià);進(jìn)一步暢通標(biāo)準(zhǔn)化投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的社會監(jiān)督。

　　《意見》提出了創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)管理的4項(xiàng)措施：一是優(yōu)化完善地方標(biāo)準(zhǔn)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求，并做好強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)清理整合。二是增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂透明度，完善地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，加強(qiáng)制修訂管理，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂信息披露，暢通各方信息反饋渠道，重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂關(guān)鍵環(huán)節(jié)要逐步實(shí)現(xiàn)全國通報(bào)，有條件的地區(qū)要及時(shí)公布制定的地方標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)管理，及時(shí)備案地方標(biāo)準(zhǔn)，依法做好地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，提高標(biāo)準(zhǔn)有效性，建立健全標(biāo)準(zhǔn)檔案管理制度，規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)檔案管理。四是改革企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案制度，進(jìn)一步放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，修訂相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案地方法規(guī)規(guī)章，明確改革內(nèi)容，研究出臺激勵政策，切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)。

　　《意見》明確了加大對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)的3方面工作：一是加強(qiáng)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作分類指導(dǎo)，支持大型企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)更多參與國家重要標(biāo)準(zhǔn)研制，實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，引導(dǎo)中小型企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)競爭力;二是發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動，探索引入市場機(jī)制，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，為開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建活動的企業(yè)提供咨詢和確認(rèn)服務(wù);三是支持企業(yè)開展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定，研究出臺政策措施，繼續(xù)支持企業(yè)制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，增加市場標(biāo)準(zhǔn)有效供給，鼓勵企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)向團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)過渡，為培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)積累經(jīng)驗(yàn)。