中藥材走出國門障礙尚存 貿(mào)易壁壘多門檻

　　在古老的絲綢之路，我國的中醫(yī)藥就為沿線國家的民眾解除疾病痛苦，為中華民族文化的傳播做出了卓越的貢獻(xiàn)。

　　前不久，國家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》(簡稱《愿景與行動(dòng)》)，在《愿景與行動(dòng)》的實(shí)施中，中藥材將重拾昔日榮光，并發(fā)揮新的作用，迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

　　不過，中藥材要想順利走出國門還面臨著技術(shù)障礙、高標(biāo)準(zhǔn)所帶來的貿(mào)易壁壘等門檻。那么，如何解決這些障礙，使中醫(yī)藥借助“一帶一路”走向世界?

　　中藥材海外貿(mào)易存技術(shù)障礙

　　中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)中藥部主任于志斌告訴記者，從全球范圍來看，在西方國家，西藥是主流，中藥的定位是傳統(tǒng)醫(yī)藥，在西方很難立足。目前，中藥的注冊(cè)在歐盟、美國都受到了限制，在法律層面上，中醫(yī)藥的身份在這些國家沒有得到認(rèn)同。

　　究其原因，全國政協(xié)委員、河南中醫(yī)學(xué)院科技成果推廣中心主任司富春認(rèn)為，這是由于中醫(yī)講究辨證論治、復(fù)合配方，西醫(yī)則注重定向鎖定，采用分析的方法，集中治療;西藥注重量化研究，而中藥則不能清晰地說明組份構(gòu)成，就使中藥文化很難得到有效的理解和應(yīng)用，在海外長期徘徊在邊緣狀態(tài)，難以進(jìn)入主流醫(yī)學(xué)市場。

　　遼寧本溪仙草堂藥業(yè)有限公司市場部經(jīng)理康書民也對(duì)記者表示，西藥的含量要求跟中藥不一樣，西藥每味藥里，成分的克數(shù)都是限定的。比如，含有對(duì)乙酰氨基酚片的撲熱息痛，西藥的標(biāo)準(zhǔn)要求每片撲熱息痛含有0.25毫克對(duì)乙酰氨基酚片，那就必須每片撲熱息痛的對(duì)乙酰氨基酚片都是這個(gè)克數(shù)。但在克數(shù)上，中藥成分比較復(fù)雜，中藥藥物之間是互相有作用的，含量不確定，很難達(dá)到國外的標(biāo)準(zhǔn)。

　　海外高標(biāo)準(zhǔn)形成貿(mào)易壁壘

　　近年來，國際上對(duì)重金屬和農(nóng)藥殘留等要求愈加嚴(yán)格，也對(duì)中藥出口造成了較大的障礙。

　　于志斌透露，從中藥商品本身來看，日本、韓國在用高標(biāo)準(zhǔn)的重金屬含量要求，限制著我國中藥材的出口。并且，一些非官方的綠色和平組織、動(dòng)物保護(hù)組織，也在以破壞自然、殺害瀕危動(dòng)物為借口，來影響、限制我國中藥材的出口，為我國中藥材的出口設(shè)置壁壘。

　　在中藥材的出口過程中，“一帶一路”沿線國家除了會(huì)對(duì)中藥材的重金屬含量有著高標(biāo)準(zhǔn)的要求，在中藥材的藥性上，沿線國家的標(biāo)準(zhǔn)也很高，同樣也阻礙了中藥材的出口貿(mào)易。

　　司富春告訴記者，國外對(duì)中藥的進(jìn)口都有嚴(yán)格的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至近乎苛刻，很多國家對(duì)中藥成分有著很多的禁忌，各種技術(shù)法規(guī)使中藥注冊(cè)認(rèn)證困難。實(shí)質(zhì)上，中藥在利用藥物的毒性進(jìn)行治療時(shí)，是根據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn)控制用量，在技術(shù)上做到安全可靠，來進(jìn)行治病的。比如雄黃含有汞，汞本身有毒，可適量的汞確實(shí)可以有效治療疾病。但這種情況從西醫(yī)角度來看，在化學(xué)成分上，雄黃就是毒性作用，并以此根據(jù)規(guī)則來設(shè)置障礙。

　　加深理解消除技術(shù)障礙

　　“消除技術(shù)障礙，讓‘一帶一路’沿線國家認(rèn)同中醫(yī)藥，不僅需要從更高的政府層面進(jìn)行溝通，還需要中醫(yī)藥文化的廣泛傳播，讓‘一帶一路’沿線國家民眾認(rèn)同中醫(yī)藥文化，進(jìn)而認(rèn)同中醫(yī)藥產(chǎn)品，”于志斌說，“在消除技術(shù)障礙時(shí)，不能僅靠口頭上的說服，需要中藥有切實(shí)的療效，讓嘗試過的人解除病痛�！�

　　司富春則認(rèn)為，消除技術(shù)障礙需要中醫(yī)藥本身做出一定的改變，一是中醫(yī)語言現(xiàn)代化，讓西方不同領(lǐng)域的科學(xué)家、醫(yī)生等都能讀得懂、聽得懂中醫(yī)中藥，加深西方對(duì)中醫(yī)藥內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，努力消除文化差異障礙。二是國家需要做好中藥成分和療效的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化工作，制定中藥有效成分萃取新標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)要求、國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代中藥數(shù)字化先進(jìn)制造平臺(tái)，把國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)成國際標(biāo)準(zhǔn)，使之成為符合市場化需求的現(xiàn)代化產(chǎn)品。

　　多方合力突破壁壘

　　打鐵還需自身硬，國外對(duì)我國出口中藥材和中成藥的高標(biāo)準(zhǔn)，固然是制造了貿(mào)易壁壘，但同時(shí)也倒逼著我國的中藥企業(yè)提高中藥材和中成藥的質(zhì)量�！耙�想借助‘一帶一路’走向世界，除了需要優(yōu)惠、利好的政策，企業(yè)還要扎扎實(shí)實(shí)做好工作，加強(qiáng)質(zhì)量管理，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品療效非常確切，出去的產(chǎn)品都是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，”康書民說，“當(dāng)企業(yè)將自己的基礎(chǔ)打得扎實(shí)后，再遇到發(fā)展機(jī)遇時(shí)，就可以順利突破壁壘，快速的讓產(chǎn)品走出去�！�

　　突破國外對(duì)中藥材的高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘，除了需要企業(yè)做好質(zhì)量管理之外，國家也需要制訂一些政策，來促進(jìn)中藥材向國際化標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，使之能夠更好的進(jìn)入“一帶一路”沿線國家的醫(yī)藥市場。

　　司富春建議結(jié)合中藥材各專業(yè)市場的質(zhì)量情況，國家開展中藥材第三方檢驗(yàn)區(qū)域試點(diǎn)示范，重點(diǎn)資助一批第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、技術(shù)與服務(wù)能力培育、人才引進(jìn)與培養(yǎng)，形成一批具有中藥材檢測專業(yè)服務(wù)能力的科技服務(wù)企業(yè)。同時(shí)推進(jìn)中藥材技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用，健全中藥材在種植、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系。