采購(gòu)新規(guī)再出科學(xué)儀器行業(yè)規(guī)范化進(jìn)程加快

[2018/9/4]

  近日，為激發(fā)創(chuàng)新活力、提高采購(gòu)效率，江蘇省政府再出采購(gòu)新規(guī)。新規(guī)中指出，技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，采購(gòu)人不普遍使用的項(xiàng)目將不再被列入省級(jí)集中采購(gòu)目錄中，此外，還將擴(kuò)大預(yù)算單位采購(gòu)自主權(quán)、強(qiáng)化采購(gòu)制度管理、在線提交采購(gòu)需求等。新規(guī)的出臺(tái)，將進(jìn)一步激發(fā)江蘇儀器采購(gòu)市場(chǎng)活力。

  進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益迅速，綜合國(guó)力得到了顯著提升。除此之外，規(guī)范各行各業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、法律也逐漸完善起來(lái)�？茖W(xué)儀器行業(yè)作為國(guó)家的科技實(shí)力的突出代表，其平穩(wěn)運(yùn)行將對(duì)社會(huì)的發(fā)展大有助益。事實(shí)上，除了江蘇省出臺(tái)的新規(guī)對(duì)科研儀器采購(gòu)有了直接規(guī)定外，在宏觀調(diào)控上，國(guó)家多部門主體早就實(shí)施了一系列標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，從生產(chǎn)、采購(gòu)等多個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)科學(xué)儀器行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了具體規(guī)定。

  以往在科學(xué)儀器的采購(gòu)中，總會(huì)出現(xiàn)質(zhì)次價(jià)高、惡性競(jìng)爭(zhēng)、效率低效等飽受社會(huì)詬病的現(xiàn)象。2017年7月18日，財(cái)政部對(duì)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部政令第18號(hào))進(jìn)行了修訂，修訂后的《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》在當(dāng)年10月1日開始正式實(shí)施。在這項(xiàng)管理辦法中指出，該方案的制定主要是為了規(guī)范政府采購(gòu)當(dāng)事人的采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的管理，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和政府招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

  除儀器采購(gòu)?fù)�，在免稅進(jìn)口科研儀器設(shè)備上，國(guó)家也出臺(tái)了系列政策來(lái)加快科研設(shè)施和儀器向社會(huì)開放的進(jìn)程。2017年9月，科技部、發(fā)展改革委、財(cái)政部三部門共同研究制定了《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》，辦法中明確指出對(duì)進(jìn)口設(shè)備應(yīng)該如何管理、對(duì)管理單位的要求和如何評(píng)價(jià)考核等作出明確的規(guī)定和指示。此外，同年施行的《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2017版)》中包括了環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器四類，具體有煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)儀、氨逃逸激光在線分析儀、揮發(fā)性有機(jī)物VOCs分析儀、重金屬水質(zhì)自動(dòng)分析儀，購(gòu)買此類儀器可抵免企業(yè)所得稅。

  技術(shù)的累積，使得我國(guó)科學(xué)設(shè)施和儀器設(shè)備的規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，且覆蓋領(lǐng)域不斷延伸。面對(duì)數(shù)量眾多的儀器設(shè)備采購(gòu)商、生產(chǎn)廠商，如何規(guī)范市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)交易雙方的利好發(fā)展成為新的挑戰(zhàn)。儀器企業(yè)應(yīng)該將目光聚焦在國(guó)家政策、法律法規(guī)等與自身長(zhǎng)足發(fā)展直接掛鉤的關(guān)鍵性因素上，明確國(guó)家在科研儀器上的各項(xiàng)政策法規(guī)，抓住商機(jī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在市場(chǎng)的一舉致勝。

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