化學(xué)品污染事件頻發(fā) 環(huán)保部重拳出擊

　　伴隨化學(xué)工業(yè)的快速發(fā)展，近年來，我國有毒有害化學(xué)污染物對生態(tài)環(huán)境及人體健康的影響也呈顯著上升趨勢，化學(xué)品污染環(huán)境事件頻發(fā)，僅從2010年1月到今年8月，環(huán)境保護(hù)部就接報并處置與危險化學(xué)品相關(guān)的突發(fā)環(huán)境事件239起。這些化學(xué)品在推動社會進(jìn)步、方便人類生活的同時也給環(huán)境健康帶來了安全隱患，化學(xué)污染物進(jìn)入環(huán)境，對人體健康和環(huán)境都將造成重大威脅。

　　近日，環(huán)境保護(hù)部在京召開化學(xué)品等重點領(lǐng)域環(huán)境隱患排查視頻工作會議，部署全國化學(xué)品環(huán)境管理專項檢查工作。環(huán)境保護(hù)部副部長張力軍強調(diào)，堅決遏制突發(fā)化學(xué)品污染事件高發(fā)勢頭，進(jìn)一步完善化學(xué)品環(huán)境管理，努力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題。

　　化學(xué)品環(huán)境管理是“十二五”污染防治工作的重要內(nèi)容。張力軍要求，要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，從2011年9月15日起，各級環(huán)保部門要停止受理在工業(yè)園區(qū)外新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目的各類申請。要建立化學(xué)品環(huán)境管理長效機制，2013年年底前完成危險化學(xué)品環(huán)境管理登記工作，對于不按照規(guī)定履行登記義務(wù)的企業(yè)，除依法給予處罰外，將在環(huán)評審批、上市公司環(huán)保核查和安排環(huán)保專項資金上受到制約。

　　環(huán)保部大力整治危險廢物與化學(xué)品

　　環(huán)保部9月20日下發(fā)的《危險廢物專項執(zhí)法檢查工作方案》和《化學(xué)品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查工作方案》明確，年底未完成新生鉻渣整治企業(yè)將一律停產(chǎn)，飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的危險廢物與化學(xué)品企業(yè)也將被取締，上述兩項檢查工作將在今年11月30日前完成。

　　《危險廢物專項執(zhí)法檢查工作方案》明確，危險廢物檢查范圍包括：鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險廢物處置設(shè)施運營企業(yè)以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位。

　　針對鉻鹽行業(yè)，方案指出，對2011年年底前未完成2006年后新產(chǎn)生鉻渣治理任務(wù)的，一律停產(chǎn)整頓;未按《鉻渣污染綜合整治方案》要求完成所規(guī)定的歷史遺留鉻渣治理任務(wù)的地級市，一律實施“區(qū)域限批”，并取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽稱號。

　　針對多晶硅行業(yè)，方案要求，多晶硅生產(chǎn)企業(yè)必須建有四氯化硅綜合利用處置設(shè)施;委托或提供給其他單位利用處置的，必須執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，利用處置單位必須具有危險廢物經(jīng)營許可證。

　　《化學(xué)品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查工作方案》明確，對飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)立即予以取締，拆除生產(chǎn)設(shè)備及已設(shè)置的排污口，清除原料及產(chǎn)品;二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項目，將予以關(guān)閉。

　　有毒有害化學(xué)品污染及防治現(xiàn)狀

　　目前我國對有毒化學(xué)品缺乏嚴(yán)格的環(huán)境管理法規(guī)制度，監(jiān)測手段不完善，缺乏有針對性的控制對策。在2015年前后我國環(huán)境保護(hù)面臨的最迫切的問題之一將是有毒有害化學(xué)品的環(huán)境安全問題。

　　人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境與人類自身接觸有毒有害化學(xué)污染物的機會以及受其危害的風(fēng)險性已顯著增加，有毒有害化學(xué)品的環(huán)境安全管理既包括進(jìn)入環(huán)境的以污染物形式出現(xiàn)的化學(xué)物質(zhì)，也包括沒有進(jìn)入環(huán)境的以產(chǎn)品或商品形式出現(xiàn)的化學(xué)物質(zhì)。但是除常規(guī)污染物外，我國目前在有毒有害化學(xué)污染物方面缺乏必要的基礎(chǔ)研究。尚未建立我國有毒有害化學(xué)污染物環(huán)境安全的理論和技術(shù)體系，因此，尚無法對有毒有害化學(xué)污染物的污染現(xiàn)狀與趨勢做出評價和預(yù)測，也無法進(jìn)行系統(tǒng)有效的環(huán)境監(jiān)督與安全管理。

　　為保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全，根據(jù)國務(wù)院的部署，環(huán)境保護(hù)部決定，2010年年底前集中力量，在全國范圍內(nèi)開展化學(xué)品環(huán)境管理檢查，檢查的對象包括化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域，所有持有危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，重點檢查江河湖泊沿岸、沿海地區(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域。重點檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度情況、污染治理設(shè)施建設(shè)和運營情況、主要污染物和特征污染物排放達(dá)標(biāo)情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制執(zhí)行情況、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)措施落實情況等。