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歐盟協(xié)議達(dá)成 碳排放新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行日期推遲至2021年

[2014/3/1]

  歐盟輪值主席國(guó)立陶宛代表ArunasVinciunas表示:“我們一直就碳排放的靈活性問題同歐盟議會(huì)進(jìn)行討論,今晚我們已經(jīng)取得了一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展!彼表示,此協(xié)議于29日提交給歐盟外交官,等待批準(zhǔn)。之后,交由歐盟各成員國(guó)政府和歐盟議會(huì)簽字。一旦協(xié)議簽署成功,便具有法律效力,這也就結(jié)束了此前歐盟各國(guó)為期六個(gè)月的激烈討論,德國(guó)不得不接受這一嚴(yán)厲而棘手的事實(shí)。

  歐盟提出分步實(shí)施的方案,2020年銷售的新車中可以有5%的不達(dá)標(biāo)車輛,但在2021年必須百分之百達(dá)標(biāo),協(xié)議中甚至還給出了“超級(jí)信貸”政策。這一政策是指,生產(chǎn)低排放汽車的制造商(如:生產(chǎn)電動(dòng)汽車)可以獲得更多“信貸”,這樣的制造商可以生產(chǎn)排放量相對(duì)較高的汽車。

  7月實(shí)行的協(xié)議中提到,“超級(jí)信貸”的上線為每年2.5克,周二的新協(xié)議中對(duì)此也有所修改,在2020至2021年間,上線提高到7.5克,這也就意味著,汽車制造商們?cè)谛聟f(xié)議實(shí)行的第一年是有一定的靈活空間的。

  與之前的標(biāo)準(zhǔn)相比,新排放標(biāo)準(zhǔn)的靈活性也得到提高,為戴姆勒、寶馬奧迪等德國(guó)豪華車企帶來(lái)了更多回旋余地。與菲亞特等以生產(chǎn)小型車為主的公司相比,豪華車企旗下產(chǎn)品的排放通常更高。

  環(huán)保人士對(duì)德國(guó)的行為強(qiáng)力譴責(zé),同時(shí)也謹(jǐn)慎地表達(dá)了對(duì)新協(xié)議的贊同,稱至少有了一定的保障和限制,“德國(guó)那些說(shuō)客的行為極其可恥,他們不打算實(shí)現(xiàn)95克的減排目標(biāo)。不得不承認(rèn),修訂的新協(xié)議需要大力度的監(jiān)管,以保證新車真的降低了二氧化碳排放量,更加節(jié)能。”

  歐盟27日同意給予德國(guó)2年的寬限時(shí)間,用于技術(shù)改造以達(dá)到歐盟對(duì)汽車二氧化碳排放量的新要求。德國(guó)對(duì)此表示歡迎,但仍希望寬限時(shí)間延長(zhǎng)至4年。根據(jù)歐盟要求,歐盟國(guó)家需在2020年底前將新汽車每公里二氧化碳排放量降至95克,而德國(guó)將獲準(zhǔn)將此期限推至2022年。德國(guó)汽車制造商一直面向高端汽車生產(chǎn),其產(chǎn)品二氧化碳排放量相對(duì)較高,法國(guó)汽車生產(chǎn)商對(duì)德國(guó)申請(qǐng)延期持反對(duì)態(tài)度,認(rèn)為這項(xiàng)有利于德國(guó)的裁定將不利于標(biāo)志—雪鐵龍、雷諾等法國(guó)汽車生產(chǎn)商與德國(guó)汽車廠商的競(jìng)爭(zhēng)。

  迄今為止,歐洲對(duì)2015年的減排目標(biāo)設(shè)置在平均每千米130克,這一目標(biāo)對(duì)于大多數(shù)歐洲汽車制造商來(lái)說(shuō)并非難事。

  德國(guó)中央政府未有人立即置評(píng)。歐洲議會(huì)代表、德國(guó)左翼黨成員賽賓·威廉斯表示,新協(xié)議會(huì)導(dǎo)致更多的二氧化碳排入大氣,而且消費(fèi)者會(huì)在汽油上投入更多的錢。

  英國(guó)能源與氣候變化大臣EdDavey此前稱,如果2030年時(shí)歐盟溫室氣體排放量降低到1980年排放量水平的一半,歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能只會(huì)因此下降不到一個(gè)百分點(diǎn)。歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)在今年年底公布其2030年綠色能源計(jì)劃目標(biāo),英國(guó)希望歐盟采取積極措施將全球氣溫升溫控制在2攝氏度以內(nèi)。

  歐盟低碳路線圖的目標(biāo)是到2050年將溫室氣體排放量降低80%到95%。路線圖顯示,歐盟的28個(gè)國(guó)家無(wú)需付出高昂代價(jià)就可在2030年減排40%到44%。英國(guó)則建議歐盟通過購(gòu)買國(guó)際碳補(bǔ)償額度的方式,將減排額度外包給減排成本更低廉的發(fā)展中國(guó)家,這樣歐盟溫室氣體排放量可以再減少5%到10%。

  伴隨著經(jīng)濟(jì)衰退而來(lái)的能源需求量銳減,以及太陽(yáng)能和風(fēng)能這類綠色能源的開發(fā)利用推進(jìn)了歐盟減排的步伐,目前歐盟即將實(shí)現(xiàn)到2020年溫室氣體排放量比1990年降低20%的目標(biāo)。據(jù)稱,歐盟委員會(huì)將設(shè)定2030年的減排及可再生能源使用目標(biāo),并延續(xù)目前其設(shè)定的2020年能源節(jié)約目標(biāo)。

  11月28日,英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)希望進(jìn)一步縮減10月份歐盟重新提出向飛經(jīng)歐盟領(lǐng)空的外國(guó)航企征收航空碳排放稅新提案的內(nèi)容。歐盟急于維護(hù)其氣候政策的做法已經(jīng)導(dǎo)致全球性貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)的端倪漸露,但是歐盟仍然一意孤行。英法德三國(guó)現(xiàn)在提出這一要求顯然將與歐盟的立場(chǎng)發(fā)生沖突。

  歐盟碳排放新提案要具有法律效力,必須得到歐盟成員國(guó)和歐洲議會(huì)的支持。目前,歐洲議會(huì)對(duì)該提案支持立場(chǎng)比較堅(jiān)定。PeterLiese,德國(guó)基督教民主黨人士,曾主導(dǎo)了原有歐盟碳排放限制法規(guī)的制定。其發(fā)言人說(shuō):“目前歐洲議會(huì)的關(guān)鍵代表都對(duì)歐盟新提案表示支持,但是目前尚未對(duì)此進(jìn)行討論。Liese也已經(jīng)意識(shí)到英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)三國(guó)希望縮小碳排放征收范圍。”法國(guó)和德國(guó)環(huán)境部門的代表目前沒有還未對(duì)此事發(fā)表評(píng)論。

  如果歐洲議會(huì)在明年四月之前未能通過新提案,已暫停一年的歐盟碳排放限制法規(guī)將恢復(fù)效力,屆時(shí)所有的航空公司都必須為其進(jìn)出歐盟航班的全部航段的碳排放向歐盟交稅。

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